發(fā)布時(shí)間:2011-03-25
來(lái)源:中國(guó)食用菌商務(wù)網(wǎng)
“十一五”時(shí)期,是我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的重要時(shí)期。全國(guó)食用菌總產(chǎn)量2009年為2020萬(wàn)噸;
“十二五”期間將是食用菌產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。加強(qiáng)食用菌市場(chǎng)體系建設(shè),對(duì)于促進(jìn)菇農(nóng)增收、引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、確保產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng),具有重要意義。為總結(jié)行業(yè)前期發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確食用菌市場(chǎng)體系建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn),逐步構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善,適應(yīng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)行體系,本報(bào)告提出如下分析與建議。
一、我國(guó)食用菌市場(chǎng)體系現(xiàn)狀
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展,我國(guó)食用菌行業(yè)已初步形成多元市場(chǎng)主體、多種交易方式、多層次市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并存的產(chǎn)品市場(chǎng)體系,在搞活產(chǎn)品流通、保證市場(chǎng)供應(yīng)、提高流通效率、調(diào)節(jié)產(chǎn)品供求、配置產(chǎn)品資源、保護(hù)菇農(nóng)及消費(fèi)者利益等方面發(fā)揮了積極作用。
1.食用菌市場(chǎng)體系初步形成。據(jù)調(diào)查,全國(guó)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有1 500多家,專項(xiàng)的食用菌產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)30多家,其中400多家有專門的食用菌展廳;經(jīng)營(yíng)食用菌零售業(yè)務(wù)的集貿(mào)市場(chǎng)遍布城鄉(xiāng)各地,大部分城鄉(xiāng)超市或小菜攤都經(jīng)營(yíng)有食用菌產(chǎn)品;批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有國(guó)有、股份制、民營(yíng)等,市場(chǎng)類型有大型的農(nóng)批市場(chǎng)、區(qū)域性市場(chǎng)、大中城市農(nóng)批市場(chǎng)、城鎮(zhèn)攤位市場(chǎng)等,交易方式有協(xié)商交易、競(jìng)價(jià)交易、網(wǎng)上交易等;從事食用菌期貨交易也有萌芽。
2。食用菌市場(chǎng)功能不斷完善。各類食用菌市場(chǎng)分工趨于明晰,市場(chǎng)定位逐步明確,作用日益顯現(xiàn)。各地的食用菌收購(gòu)市場(chǎng)在貫徹地方政府的收購(gòu)政策、方便農(nóng)民售菇、促進(jìn)食用菌生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收、提供優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)品等方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。食用菌零售市場(chǎng)在滿足和方便人們?cè)怀I钚枰?,調(diào)劑“菜籃子”品種余缺方面發(fā)揮了積極作用。大型食用菌批發(fā)市場(chǎng)在組織大宗食用菌品種交易,形成現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格,傳遞市場(chǎng)供求和價(jià)格信息等方面顯示了重要調(diào)控功能。
3.食用菌市場(chǎng)管理逐步加強(qiáng)?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等行政法規(guī)和規(guī)范性文件的頒布實(shí)施,食用菌生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)級(jí)的建立,為規(guī)范食用菌經(jīng)營(yíng)者和管理者行為,加強(qiáng)食用菌市場(chǎng)管理提供了法律保障。食用菌市場(chǎng)流通監(jiān)督檢查機(jī)制初步建立,市場(chǎng)監(jiān)管力度逐步加大,維護(hù)了食用菌市場(chǎng)正常秩序。
(二)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題
黨的“十七”大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì),到2020年我國(guó)人均GDP在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番的奮斗目標(biāo)。“十二五’’時(shí)期是關(guān)鍵的五年。在這五年里,食用菌產(chǎn)業(yè)面臨著不可多得的歷史機(jī)遇。其一是黨和國(guó)家高度重視“三農(nóng)”,把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。今年中央一號(hào)文件,明確規(guī)定今后“三農(nóng)”資金投入總量持續(xù)增加,比例穩(wěn)定提高,補(bǔ)貼要擴(kuò)大,科技支撐要加大,基礎(chǔ)設(shè)施要改善,社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步健全,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。這一重大決策為食用菌產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展提供了重要保障。其二是隨著國(guó)內(nèi)人民生活水平的不斷提高,老百姓收入增加,對(duì)改善生活質(zhì)量的欲求越來(lái)越強(qiáng)烈。食用菌營(yíng)養(yǎng)豐富,是廣大群眾喜愛(ài)的健康食品,隨著家庭生活的安康富裕,對(duì)食用菌需求將會(huì)越來(lái)越旺。可以預(yù)見(jiàn),伴隨今后五年國(guó)家采取的一系列“富民”政策措施,食用菌消費(fèi)將會(huì)有突破性增長(zhǎng)。經(jīng)營(yíng)食用菌的市場(chǎng)主體和食用菌流通數(shù)量會(huì)迅速增加,食用菌產(chǎn)銷格局將出現(xiàn)新的變化,同時(shí),對(duì)食用菌市場(chǎng)體系建設(shè)也提出了更高要求。一是食用菌市場(chǎng)建設(shè)要緊緊跟上生產(chǎn)發(fā)展的步伐,盡快改變?nèi)狈ΜF(xiàn)代流通的設(shè)施設(shè)備,技術(shù)落后,信息不暢,一些地方各自為政,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)狀,推進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接,建立布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的食用菌市場(chǎng)體系。二是食用菌市場(chǎng)建設(shè)要合理規(guī)劃,促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的供求合作和產(chǎn)銷銜接,建立布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的食用菌市場(chǎng)體系。三是解決物流配送問(wèn)題,從食用菌鮮品為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的特性出發(fā),通過(guò)有效的物流配送,降低產(chǎn)品成本,確保產(chǎn)品質(zhì)量。四是促進(jìn)國(guó)內(nèi)食用菌市場(chǎng)與國(guó)際食用菌市場(chǎng)對(duì)接,利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,適時(shí)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)食用菌市場(chǎng),提高我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,建立機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場(chǎng)體系。目前,我國(guó)食用菌市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r與其所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)還不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:
1.食用菌市場(chǎng)主體發(fā)育不夠充分。食用菌生產(chǎn)者種植規(guī)模小,合作組織化程度低,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差,作為市場(chǎng)主體還比較弱;部分工廠化企業(yè)產(chǎn)能不大,有的企業(yè)操作不規(guī)范,還沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;其他一些市場(chǎng)主體多數(shù)經(jīng)營(yíng)量小,特別是缺少一批大型的、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的食用菌企業(yè)集團(tuán);食用菌市場(chǎng)行業(yè)中介組織發(fā)展尚不完善,服務(wù)功能和自律作用有待加強(qiáng)。
2.各類食用菌市場(chǎng)發(fā)展不夠完善。食用菌收購(gòu)市場(chǎng)有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制還不健全。食用菌批發(fā)市場(chǎng)在地區(qū)間發(fā)展不平衡,有的商流市場(chǎng)交易不活躍,食用菌市場(chǎng)在有的城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。食用菌零售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全,質(zhì)量安全保障體系不夠完善,市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。市場(chǎng)服務(wù)功能不全,在引導(dǎo)食用菌生產(chǎn)、形成市場(chǎng)價(jià)格、調(diào)節(jié)食用菌產(chǎn)品供求等方面作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
3.市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不夠理想。食用菌市場(chǎng)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和政策指導(dǎo),市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)和功能缺失并存。缺少適合食用菌市場(chǎng)管理的專門法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)監(jiān)管比較薄弱。一些市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,政府資金投入不足,扶持市場(chǎng)發(fā)展的政策措施不到位。
4。市場(chǎng)信息對(duì)食用菌生產(chǎn)、流通的引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分。目前,我國(guó)還沒(méi)有權(quán)威的食用菌市場(chǎng)信息發(fā)布體系,信息監(jiān)測(cè)和處理系統(tǒng)建設(shè)比較滯后,面對(duì)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)食用菌市場(chǎng),建設(shè)面向全社會(huì)的公益型食用菌市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)迫在眉睫。
二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,促進(jìn)各類食用菌市場(chǎng)健康有序、又好又快發(fā)展,保護(hù)食用菌生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者利益,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)配置食用菌資源的基礎(chǔ)性作用,服務(wù)行業(yè)發(fā)展,確保食用菌產(chǎn)品安全。
(二)基本原則
全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步認(rèn)真貫徹黨的“十七”大會(huì)議確定的指導(dǎo)方針,根據(jù)食用菌行業(yè)的特點(diǎn),應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
1.政府引導(dǎo),市場(chǎng)導(dǎo)向。按照行業(yè)需要,遵循市場(chǎng)規(guī)律,對(duì)食用菌市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,確保市場(chǎng)建設(shè)布局合理、有序。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在食用菌市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展中的作用,提高資源配置效率。
2.分類指導(dǎo),重點(diǎn)扶持。針對(duì)各類市場(chǎng)的不同特點(diǎn)和功能,加強(qiáng)對(duì)食用菌產(chǎn)品及菌需物資收購(gòu)、零售、批發(fā)的分類指導(dǎo),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)組織食用菌流通、銜接產(chǎn)銷關(guān)系、保證市場(chǎng)供應(yīng)等方面需要,重點(diǎn)關(guān)注大型食用菌批發(fā)市場(chǎng)、大中城市食用菌批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。
3.積極培育,加強(qiáng)監(jiān)管。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極指導(dǎo)、培育食用菌市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)多元食用菌市場(chǎng)主體入市收購(gòu)和交易。各地政府通過(guò)增加投入,引導(dǎo)和帶動(dòng)多元投資主體參與市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)食用菌市場(chǎng)發(fā)展的管理和指導(dǎo),規(guī)范市場(chǎng)交易行為,建立產(chǎn)品追溯機(jī)制,確保食用菌質(zhì)量和衛(wèi)生安全,維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。
4。立足調(diào)整,優(yōu)化布局。食用菌市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)主要立足現(xiàn)有資源進(jìn)行重組整合,提升市場(chǎng)服務(wù)功能,主要包括:集中功能、倉(cāng)儲(chǔ)功能、價(jià)格形成功能、物流配送功能、信息發(fā)布功能、市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)功能、交易功能以及流通網(wǎng)絡(luò)功能等。協(xié)會(huì)與地方政府對(duì)確需新建項(xiàng)目要進(jìn)行充分論證和科學(xué)規(guī)劃,避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
(三)主要目標(biāo)
到201 5年,基本建成以食用菌收購(gòu)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)為骨干、國(guó)家級(jí)食用菌交易中心為龍頭,商流與物流、傳統(tǒng)交易與電子商務(wù),布局更合理、功能更完善、制度更健全、運(yùn)行更規(guī)范,統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的食用菌市場(chǎng)體系。
食用菌產(chǎn)品及菌需物資收購(gòu)市場(chǎng)建設(shè),以滿足農(nóng)民售菇與生產(chǎn)需要和規(guī)范收購(gòu)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),完善以政府扶持市場(chǎng)為主渠道、市場(chǎng)主體多元化的收購(gòu)市場(chǎng)體系。
食用菌零售市場(chǎng)建設(shè),以規(guī)范市場(chǎng)交易和健全市場(chǎng)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),形成網(wǎng)點(diǎn)方便、質(zhì)量安全、環(huán)境良好、誠(chéng)信規(guī)范的零售市場(chǎng)體系。
食用菌批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),以提升功能和合理布局為重點(diǎn),形成以國(guó)家級(jí)食用菌交易中心為龍頭、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和大中城市食用菌市場(chǎng)為骨干、城鎮(zhèn)攤位市場(chǎng)為基礎(chǔ),多層次的食用菌批發(fā)市場(chǎng)體系。
三、主要任務(wù)
(一)堅(jiān)持食用菌收購(gòu)主渠道與多渠道并舉,規(guī)范收購(gòu)秩序
為方便農(nóng)民售菇、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)食用菌生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,形成布局合理、渠道穩(wěn)定、運(yùn)行規(guī)范的食用菌收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)。充分利用一些冷庫(kù)設(shè)施等優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,繼續(xù)發(fā)揮收購(gòu)主渠道作用,鼓勵(lì)更多的食用菌經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶"形式直接收購(gòu)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各類具有資質(zhì)的市場(chǎng)主體從事食用菌及菌需物資收購(gòu)活動(dòng),培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,活躍流通。規(guī)范收購(gòu)行為,引導(dǎo)各類收購(gòu)主體為農(nóng)民收售提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為市場(chǎng)提供放心產(chǎn)品。
(二)健全食用菌零售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)市場(chǎng)管理
為滿足城鎮(zhèn)居民日常的食用菌消費(fèi)需求,城鎮(zhèn)食用菌零售市場(chǎng)要健全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展超市、便民連鎖店的食用菌經(jīng)營(yíng),積極發(fā)揮城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)供應(yīng)的作用。大中城市經(jīng)營(yíng)主體要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,選擇確定一批食用菌供應(yīng)點(diǎn),確保產(chǎn)品的應(yīng)急供應(yīng)。
為滿足農(nóng)村不同消費(fèi)群體的食用菌需要和調(diào)劑食用菌品種余缺,農(nóng)村食用菌零售市場(chǎng)要繼續(xù)搞好集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),因地制宜發(fā)展配送經(jīng)營(yíng),建立超市和連鎖店。利用國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程對(duì)“農(nóng)家店”的支持,促進(jìn)農(nóng)村食用菌消費(fèi)發(fā)展,方便農(nóng)村居民生活。
規(guī)范食用菌批發(fā)市場(chǎng)管理,建立食用菌經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案制度,加強(qiáng)對(duì)入市食用菌的質(zhì)量和衛(wèi)生安全檢驗(yàn),建立產(chǎn)品追溯機(jī)制,配合工商等監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊以次充好、短斤少兩、質(zhì)量不合格等坑害消費(fèi)者行為。繼續(xù)開(kāi)展和規(guī)范放心產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng),搞好放心食用菌、放心經(jīng)銷商管理,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律,提高質(zhì)量安全水平,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品。
(三)完善多層次食用菌批發(fā)市場(chǎng)體系,調(diào)整市場(chǎng)布局和結(jié)構(gòu)
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的食用菌價(jià)格行情監(jiān)測(cè)、分析、交易及上報(bào)系統(tǒng),構(gòu)建體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本節(jié)約的現(xiàn)代化載體。為完善我國(guó)食用菌市場(chǎng)化建設(shè)體系,“十二五”期間,結(jié)合大宗食用菌品種和食用菌流通區(qū)位特點(diǎn),以食用菌主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)為主,兼顧產(chǎn)銷平衡地區(qū),選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、管理運(yùn)行規(guī)范、交易量大、交通便利、輻射面廣的大型區(qū)域性食用菌批發(fā)市場(chǎng),組建若干個(gè)國(guó)家級(jí)食用菌交易中心。以國(guó)家食用菌交易中心為支撐、統(tǒng)一的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制為核心,完善全國(guó)統(tǒng)一的食用菌價(jià)格行情監(jiān)測(cè)、分析、交易及上報(bào)系統(tǒng)。
加快發(fā)展大中城市食用菌批發(fā)市場(chǎng),保障城市居民食用菌消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)與供應(yīng)。“十二五”期間要加快大中城市食用菌批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和整合完善力度,根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跇?gòu)成和食用菌消費(fèi)需求狀況,在每個(gè)特大城市發(fā)展2?3個(gè)、每個(gè)大中城市發(fā)展1~2個(gè)、每個(gè)區(qū)域發(fā)展3?5個(gè)規(guī)模較大、管理規(guī)范的食用菌批發(fā)市場(chǎng),使這些食用菌批發(fā)市場(chǎng)成為當(dāng)?shù)厥秤镁?yīng)和收購(gòu)的重要渠道。
加快提升食用菌批發(fā)市場(chǎng)功能,不斷提高服務(wù)水平。根據(jù)市場(chǎng)定位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和食用菌物流設(shè)施建設(shè),不斷創(chuàng)新交易方式,充分發(fā)揮其食用菌集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。提高食用菌批發(fā)市場(chǎng)管理水平,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力、市場(chǎng)吸引力和輻射能力。積極推動(dòng)電子商務(wù)在食用菌市場(chǎng)中的應(yīng)用,探索電子商務(wù)在協(xié)商交易、競(jìng)價(jià)交易、食用菌批發(fā)中的實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮其在降低交易成本,增加交易透明度,提高交易效率等方面的作用。
(四)建設(shè)食用菌市場(chǎng)信息體系,發(fā)揮市場(chǎng)信息對(duì)食用菌生產(chǎn)和流通的引導(dǎo)與促進(jìn)作用
繼續(xù)加強(qiáng)食用菌市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)食用菌市場(chǎng)價(jià)格和供求形勢(shì),提高對(duì)食用菌市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)能力。逐步完善市場(chǎng)信息的采集、整理和發(fā)布機(jī)制,建立食用菌市場(chǎng)信息會(huì)商發(fā)布制度和定期發(fā)布制度,形成權(quán)威的食用菌市場(chǎng)供求和價(jià)格信息發(fā)布體系。發(fā)展食用菌市場(chǎng)信息專業(yè)工作隊(duì)伍,提高食用菌市場(chǎng)信息采集、分析、預(yù)測(cè)水平,構(gòu)建面向全社會(huì)的食用菌市場(chǎng)信息服務(wù)體系,引導(dǎo)食用菌生產(chǎn)者合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu),增加種菇收益;食用菌經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確把握供求動(dòng)態(tài),提高企業(yè)效益。促進(jìn)食用菌批發(fā)市場(chǎng)提升信息服務(wù)功能,面向客戶提供高質(zhì)量市場(chǎng)信息服務(wù)。
四、主要措施
(一)加大政策扶持力度
國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)食用菌市場(chǎng)交易系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施和物流設(shè)施建設(shè)等方面的政策扶持和資金支持,特別是重點(diǎn)支持全國(guó)統(tǒng)一的食用菌價(jià)格行情系統(tǒng)的建設(shè)。
地方政府要對(duì)符合國(guó)家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的食用菌市場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持,在市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)場(chǎng)交易客戶稅費(fèi)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。各地食用菌主管部門要積極爭(zhēng)取發(fā)展改革、財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、鐵路、交通等部門的支持。
(二)大力培育多元市場(chǎng)主體
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,幫助行業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為市場(chǎng)主體。積極培育和發(fā)展多種食用菌市場(chǎng)主體從事食用菌收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),扶持一批大型食用菌流通和加工企業(yè).搞活食用菌流通。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高食用菌市場(chǎng)主體組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。引導(dǎo)多元投資主體投資各類食用菌交易市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)食用菌市場(chǎng)監(jiān)管
認(rèn)真貫徹《食品安全法》,加快食用菌市場(chǎng)管理規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)食用菌市場(chǎng)監(jiān)管,確保市場(chǎng)管理納入法制化軌道。完善食用菌收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,建立健全食用菌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,建設(shè)產(chǎn)品追溯機(jī)制,加強(qiáng)食用菌質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,嚴(yán)把食用菌質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)禁不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食用菌流入市場(chǎng)。
(四)組織籌建食用菌市場(chǎng)委員會(huì)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2009總產(chǎn)量已超過(guò)2000萬(wàn)噸,產(chǎn)值1 000多億元,產(chǎn)品出口1 30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),創(chuàng)匯14億美元,已成為世界最大生產(chǎn)國(guó)。為適應(yīng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)食用菌市場(chǎng)建設(shè)體系進(jìn)程,讓食用菌產(chǎn)業(yè)向更高、更強(qiáng)發(fā)展,中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)要籌建食用菌市場(chǎng)分會(huì)(委員會(huì))。
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