食用菌專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，食用菌生產(chǎn)經(jīng)營者或者為食用菌生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。食用菌專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供食用菌生產(chǎn)原輔材料的購買，食用菌產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及食用菌生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務。
據(jù)了解，湖北隨縣裕國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社由裕國菇業(yè)有限公司、吉祥寺村共同發(fā)起，合作社將生產(chǎn)、技術(shù)服務、銷售和配送的各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，切實提高了連接市場的組織化程度，不但在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中獲得規(guī)模效益，而且在市場交易中提高了競爭地位，有效地解決了小生產(chǎn)和大市場之間的矛盾。該合作社現(xiàn)有農(nóng)民社員2369名，2011年社員人均收入達到3萬余元，比2010年增加6500元。該合作社組織化程度相對比較高。
據(jù)調(diào)查，湖南省長沙縣農(nóng)民張國進2006年建立了湖南省最早的食用菌專業(yè)合作社，注冊資本600萬元，現(xiàn)有入社成員近400人。合作社運用現(xiàn)代化模式，采用“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營模式，成功摸索出稻田棚栽、反季節(jié)地埋和工廠化栽培等3種生產(chǎn)模式。2011年，合作社實現(xiàn)生產(chǎn)銷售收入2750多萬元，提供就業(yè)崗位 1200多個，農(nóng)民增收1000多萬元。
很多食用菌合作社達不到這個層次和水平。
通過對全國主要食用菌專業(yè)合作社走訪發(fā)現(xiàn)，食用菌合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀主要是：一是資金缺乏。參加合作社的主要目的是改善、提高收入水平，而抱有這個目的的農(nóng)戶大多經(jīng)濟條件一般，因此很難拿出大量現(xiàn)金入股，影響了合作社初期發(fā)展。二是內(nèi)部運作不規(guī)范。社會資本大量參與發(fā)起組建合作社，一方面促進了合作社數(shù)量快速增加，另一方面由于出資額不同，大戶出資興辦的合作社往往使民主管理流于形式，章程制度不規(guī)范，農(nóng)戶小戶很難通過合作社來提高收入，表現(xiàn)出不積極不配合的情況。三是管理較為松散。合作社發(fā)展需要由下到上的自我覺悟、自我發(fā)展，有的地方政府以行政命令的形式通過攤派、制定計劃、揠苗助長等發(fā)展合作社，成立后的合作社很少召開會員代表大會，處于比較松散狀態(tài)，成為“面子工程”。
針對以上現(xiàn)狀，應該采取什么對策呢？
食用菌專業(yè)合作社在我國是一個新生事物，但是卻要與大型農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣面對激烈的市場競爭，這個弱勢群體需要國家層面強化扶持力度推進發(fā)展。
針對當前食用菌專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，有專業(yè)人士認為“農(nóng)民專業(yè)合作社是克服我國現(xiàn)階段農(nóng)戶分散經(jīng)營，連接我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模經(jīng)營與國內(nèi)及國外兩大市場的橋梁和紐帶，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)增產(chǎn)增收的最有效途徑。我國國情和合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀都決定了‘十二五’期間甚至更長一段時間內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展需要政府的政策支持與金融扶持，各級政府對農(nóng)民專業(yè)合作社功能定位、體制構(gòu)成以及扶持方式都會對其未來的發(fā)展產(chǎn)生重要影響?！爆F(xiàn)有法律門檻太高，限制了食用菌專業(yè)合作社通過內(nèi)部籌資增加自身積累，我國急需出臺專門針對合作金融組織的相關(guān)法律，以滿足食用菌專業(yè)合作組織的金融需求。
據(jù)了解，一般的食用菌專業(yè)合作社主要以生產(chǎn)、運輸和銷售為主，涉稅環(huán)節(jié)較少，幾乎不征稅。如果有食用菌加工等環(huán)節(jié)后，將按照稅法的有關(guān)規(guī)定征收相關(guān)稅收，這樣必然會加大專業(yè)合作社的生產(chǎn)成本。其次，財政、工商等部門缺乏明確的優(yōu)惠政策。如部分縣、市設立了《食用菌專業(yè)合作社以獎代補管理辦法》，但國家沒有此項政策，農(nóng)戶感受不到成立合作社的優(yōu)越性。另外，成立合作社需取得法人營業(yè)執(zhí)照，品牌推廣,在這方面需要工商部門政策的大力扶持。（鄧茂柏）
APP下載
