通過轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，從而實現(xiàn)貧困家庭穩(wěn)定持續(xù)增收，是四川省當前最主要的扶貧手段之一。隨著該省轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧的縱深推進，貧困人口勞務規(guī)模不斷擴大，收入不斷增長，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)了脫貧。
如今，春節(jié)假期剛過去不久，是選擇外出務工，還是就近就業(yè)，成為貧困戶們最為關注的話題之一。記者近段時間走訪了四川內(nèi)江、廣安等地的鄉(xiāng)村，傾聽他們新一年的就業(yè)規(guī)劃，關注他們在就業(yè)過程中的機遇和困境。
勞務輸出
外出務工收獲滿滿感嘆家鄉(xiāng)變化大
春節(jié)前一個月，四川省廣安市廣安區(qū)龍臺鎮(zhèn)青松村五組的李啟綠就打點行囊，從大城市回到老家，他沒事時就喜歡到村子里四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看家鄉(xiāng)的變化。
“如今，家鄉(xiāng)的變化太大了，集中安置的房子修好了，建得很漂亮，環(huán)境也更干凈衛(wèi)生。”2月16日，李啟綠感嘆地告訴記者。
李啟綠家中有5口人，因母親常年患病致貧。他和愛人之前常年在深圳一家小工廠打共，兩人工資都在3000元左右，除去開支能夠確保4—5萬元的年收入。
據(jù)青松村村主任楊達偉介紹，該村有農(nóng)戶271戶、942人，其中建檔立卡貧困戶52戶、168人。貧困戶當中，有69人選擇外出務工脫貧增收，外出務工已成為這個村主要的增收渠道。
同樣，記者從內(nèi)江市東興區(qū)就業(yè)服務管理局獲悉，截至2016年10月底，全區(qū)建檔立卡貧困人口共6421戶、18126人，勞動力6635人，貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3286人，約占貧困人口的一半，另外有98名貧困勞動力選擇自主創(chuàng)業(yè)及合伙開辦農(nóng)業(yè)專合社。
內(nèi)江市東興區(qū)就業(yè)服務管理局局長葉建明介紹，東興區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，人多地少，富余勞動力多，農(nóng)村勞動力，包括貧困人口，主要以勞務輸出或就近務工為主。“一個三口之家，只要解決了一個人就業(yè)，除去吃穿用外，一個月剩個一兩千元，就能達到脫貧標準。”葉建明說。
就近打工
家門口就業(yè)也劃算待遇不差生活便利
談及2017年的計劃，李啟綠說，今年他不準備外出打工了，就在家附近找點活路來做，“在外打工和在家附近工作掙得差不多。加上85歲的母親由姐姐照顧，每年我還要給姐姐一筆贍養(yǎng)費，還不如我自己在家照顧她。”
之前，李啟綠的兩個女兒在附近場鎮(zhèn)讀寄宿制小學，現(xiàn)在李啟綠已經(jīng)為兩個女兒辦理了轉(zhuǎn)學手續(xù)，今年新學期她們就在龍臺鎮(zhèn)讀小學了，離家更近，上學也更方便。
“如果在家附近掙不到錢，就節(jié)約著花唄，做點農(nóng)活，做點雜工，開支還沒有在外面大。”李啟綠對今年的生活充滿了信心。
“目前，村上也有計劃地發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，如高粱、生姜、藕、小家禽等，2017年還準備發(fā)展枳殼，目的是吸引有意愿的貧困農(nóng)戶返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。”楊達偉說。
“當然，考慮到貧困人口實際情況，東興區(qū)也鼓勵更多貧困人口就近就業(yè)。因為就近就業(yè)效益更高、成本更低。”葉建明說，“就近務工，工資待遇與沿海發(fā)達地方差不多，但在家附近就業(yè)生活成本低，所以回家就業(yè)是個大趨勢。”
“以巨騰公司為例，今年解決了東興區(qū)26個困難群眾的就業(yè)問題，平均工資在2500左右，甚至更高。”東興區(qū)就業(yè)局人力資源市場工作人員陳玉琴說。
家住內(nèi)江東興區(qū)郭北鎮(zhèn)田壩村六組19號的貧困戶孫雨，2016年9月份起就在家附近的巨騰（內(nèi)江）咨詢配件有限公司上班，月薪2500元左右。因為父母早年離異，這位1995年生的小伙子與父親孫立波一起生活。由于父親20余年來一直有風濕性心臟病，不能干重活，之前一直在廣東一家游戲廳打工，現(xiàn)在失業(yè)在找工作。
孫雨之前當過兵，2014年11月退伍后，也去廣東的一家餐飲店打過工，“老爸考慮到在外面打工跟在家里找工作比，賺錢都差不多。所以先叫我回來，今年我們就不去了。”
談及在巨騰的公司工作的情況，孫雨深有感觸：“我在公司的工作主要是架模，工廠環(huán)境好！還是在工廠工作穩(wěn)定一點。”
就業(yè)幫扶
因地制宜確保轉(zhuǎn)移就業(yè)不落下一人
內(nèi)江東興區(qū)就業(yè)局培訓就業(yè)股股長王敏介紹，困難群眾在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程當中遇到的困難也不少：一是貧困人口年齡普遍偏大，求職信息不暢，就業(yè)經(jīng)驗、職業(yè)技能缺乏；二是貧困人口的法律知識欠缺，勞動維權難度大；三是轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓針對性不高。
為了做好轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，東興區(qū)首先探索建立了“一庫五名單”，進一步健全貧困勞動力數(shù)據(jù)庫，對在家務農(nóng)、勞務輸出、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位、靈活就業(yè)五類人員進行分類統(tǒng)計，實行實名制動態(tài)管理，全面掌握全區(qū)貧困勞動力就業(yè)情況。其次，開展專項活動，深入全區(qū)77個貧困村，積極開展為期2個月左右的就業(yè)扶貧 “送崗位下鄉(xiāng)”專項活動。
同時，東興區(qū)加強勞務協(xié)作，深化與一些大公司之間的勞務輸出合作，承諾優(yōu)先對貧困家庭勞動力開展崗位招聘。同時，做好跟蹤服務，積極引導貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，并加強溝通聯(lián)系，建立信息臺賬，及時提供政策幫扶，加大勞動力維權力度。
為了促進貧困勞動力在家門口就業(yè)，東興區(qū)也有意識開展就業(yè)援助和強化就業(yè)培訓。比如，2016年東興區(qū)確定了高梁鎮(zhèn)金龍村為居家靈活就業(yè)試點村，對從事鐘點工、摩的、賣菜、搬運工等靈活就業(yè)的貧困勞動力按規(guī)定給予社保補貼，目前已對30名符合條件的居家靈活就業(yè)人員發(fā)放了社保補貼。依托區(qū)務工人員綜合服務中心，常年開設計算機、美容、廚師培訓班，集中開展農(nóng)村勞動力技能培訓等，方便貧困勞動力隨到隨學、學會為止。
葉建明介紹，在就業(yè)培訓方面，目前東興區(qū)就業(yè)局準備整合資源，與相關部門聯(lián)合開辦“農(nóng)民夜校”。就業(yè)局的勞動技能培訓師資比較充足，也比較有經(jīng)驗，可以在2017年與“農(nóng)民夜校”實現(xiàn)共享。
“另外，東興區(qū)也正在積極促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員，可申請三年期的創(chuàng)業(yè)貸款，最高可貸10萬元。”陳玉琴說。
全省概況
貧困勞動力登記入庫轉(zhuǎn)移就業(yè)有更多渠道
記者近日從四川省扶貧移民局獲悉，2016年該省全面完成建檔立卡“回頭看”，進一步摸清了貧困家底，分類完成了“五個一批”復核認定工作，初步確定生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批239萬人。2016年，該省出臺了就業(yè)扶貧9條政策措施，將全省貧困家庭211.1萬勞動力實名登記入庫。
按照四川省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，“十三五”期間該省將對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務工實現(xiàn)脫貧的239萬貧困人口，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，通過發(fā)展生產(chǎn)和務工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
特別是針對轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，四川省將對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者大力開展職業(yè)技能培訓，實施貧困地區(qū)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，力爭到2020年，使新進入人力資源市場的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者都有機會接受一次就業(yè)技能培訓。每年通過勞務品牌培訓項目培訓1.9萬名以上貧困地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出勞動力。并通過建立定向培訓就業(yè)機制、開展現(xiàn)場招聘活動、加強省際（區(qū)域）勞務協(xié)作、促進就地就近就業(yè)等多種渠道實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持用人單位和貧困地區(qū)建立穩(wěn)定的勞務培訓關系,每年針對貧困地區(qū)開展一次以上專項勞務對接活動,組織省內(nèi)外用工企業(yè)特別是省內(nèi)用工企業(yè)到貧困地區(qū)開展現(xiàn)場招聘活動等。
四川省扶貧移民局相關負責人介紹，2017年該省在就業(yè)扶貧方面，將做細貧困戶技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)，調(diào)動發(fā)揮市場主體積極性，探索地區(qū)間貧困戶就業(yè)對接和相互支持的機制。支持勞動密集型企業(yè)在貧困村設立“就業(yè)扶貧車間”，繼續(xù)開展貧困家庭勞動力技能培訓，持續(xù)加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度，確保每戶計劃脫貧戶有1項增收產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。
聲音
培養(yǎng)貧困戶的“造血”能力
要讓貧困農(nóng)戶過上好日子，就要建立健全脫貧長效增收機制，重點培養(yǎng)貧困戶的持續(xù) “造血”能力。實現(xiàn)有勞動力的貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，無疑是其中一個重要渠道。
如何落實幫扶措施，讓就業(yè)扶貧政策精準送到困難群眾身邊？四川省已陸續(xù)通過一系列政策舉措，強化轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧在精準扶貧、精準脫貧當中的作用。
2016年，四川省全面完成建檔立卡及“回頭看”、數(shù)據(jù)核查等工作，全省認定2015年底貧困戶122.3萬戶、貧困人口380萬人，分類核定“五個一批”貧困人口，其中扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批共239萬人，這將成為該省生產(chǎn)就業(yè)扶貧重點關注的幫扶對象。今年，四川省還將制定實施22個扶貧專項年度工作計劃和實施方案，其中將重點對2017年就業(yè)扶貧政策進行落實，確保每個“真金白銀”的就業(yè)扶貧資金項目向當年計劃退出的貧困縣、貧困村、貧困人口傾斜。
按照四川省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，該省將按年度、分步實現(xiàn)貧困人口精準脫貧退出。幫扶對象脫貧退出后，還將鞏固深化精準扶貧精準脫貧成果，在脫貧攻堅期內(nèi)，保持脫貧支持政策的延續(xù)性。（來源：四川農(nóng)村日報）
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